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農村戶廁改造考察報告,改廁北京、現狀、問題及解決方法
發布日期:2020-05-22 點擊:1842

習近平總書記在2017年11月對我國旅游系統進行的“廁所革命”工作所取得的成果作出了重要指示后,我國各地都開展了改造廁所的行動,在旅游方面的成果較為顯著,而農村的改造進度依舊十分緩慢,特別是農村的家庭廁所依舊存在諸多問題。借助對河南省周口市“六村共建”中范集鎮的農村廁所改造進行研究,分析其改造過程中的問題并提出相應解決方法,我加快農村地區廁所革命的推進


01   政策背景

小廁所,大民生。最早由聯合國兒童基金會提出的廁所革命,是一項針對發展中國家廁所進行改造的重要舉措。作為一項衡量文明標準的廁所,衛生環境的優劣將會直接影響到周邊人群的身體健康和生態環境的狀況。


隨著我國鄉村振興的推進和美麗鄉村的建設發展,我國農村建設的進度日益增進,農村的面貌也在國家的政策支持下煥然一新。而很多地方在關注總體建設的時候并沒有對農村廁所的改造起到重視態度。

廁所是我們生活中不可或缺的、而又容易忽視的一個部分,不僅是文明程度的一個標志,也是對發展水平體現,更為最重要的是關乎我們健康的重要工程。在很多地區,排泄物沒有得到有效的處理從而會污染水源、破壞生態環境,被污染的水源極易引發腸道等疾病,因其造成的死亡人數比艾滋病和瘧疾的死亡人口總數都要高。潘基文作為前聯合國秘書長在世界廁所日中強調,國際社會把改善衛生條件必須置于2015年后的全球發展框架的核心位置。


河南省周口市積極地響應十九大報告的號召,跟隨黨的領導為本地的發展定方略、助推進、抓落實,為本市的發展探索創新,堅定理想、克服困難開拓發展新時代。自2018年開始,周口市大力推進“六村共建”工作,包括文明村、衛生村、平安村、美麗宜居村、產業富民村、黨建示范村的建設,并取得了優異的成果。


“六村共建”工作推進的時,“廁所革命”的廁改工作也取得了不錯的成績,目前全市鄉鎮公廁新(改)建實際開工建設304座,已完成180座,投入使用76座;村莊里面公廁已經在用700座,仍建設805座[4];農村家庭旱廁改造也開展了前期的調研工作,具體的實施工作由省、市有關部門方案下達后實施。

02  研究對象

以周口市項城市范集鎮為例,范集鎮處于項城市西部,距離項城市市政府25 km。北接南頓鎮,東鄰永豐鄉、高寺鎮,西接于商水縣,南與孫店鎮、秣陵鎮隔河相望。總面積為58.12 km2,人口6.4萬人。共28個行政村:范集、余營、大王、文莊、侯營、李樓、前鄧樓、黨莊、楊莊、大陳、雙樓、位營、曹莊、郭王、申營、史莊、蔣寨、曹屯、宋營、路口、朱莊、張樓、付樓、程營、楊營、司莊、大吳、尚店[5],自然村為85個。


由于其處于華北平原地區,受氣候等影響因素水源較為缺乏,國家實行南水北調政策來緩解北方用水壓力。因此,北方農村地區廁所多為傳統型旱廁,范集鎮農村家廁也是以傳統型旱廁為主,在便后廁所得不到及時的沖洗清理,氣味和環境都比較差。



二、現狀分析

01  數據來源與分析

研究的數據來源主要是通過對范集鎮下的85個自然村內的住戶進入農村家庭進行問訪調查、統計數據。深入家庭的調查問訪能夠更具體的了解實際情況,更加直觀的反映出問題所在。在該鎮做調查時,一共進入150戶家庭,共200人(入戶及路邊)進行問訪。問訪情況如表1。


問訪對象為常年在村的村民,數據更具直觀性。由數據可得出:老齡化較為嚴重,因此文化水平相對較低,對信息的接受性較差,目前對“廁所革命”的認知度不高。村民們對國家政策和廁所改造的必要性了解不足,對需要花錢的廁所改造態度并不積極。無害化廁所建設率低,傳統型旱廁依舊是農村廁所的主要組成部分。

02  家廁現狀

“兩塊磚頭一個坑”是村民對廁所的最直觀描述,隨著社會的發展與進步,農村里面這樣簡易的廁所基本上沒有了,但村域內部廁所的臟、亂、差情況普遍存在,村民家里的廁所大概可分為傳統型旱廁約占62%、雙甕漏斗式約占26%、沼氣三聯通式約占4%、新型水沖式約占8%。絕大多數家庭使用的是傳統型旱廁,沒有做到及時的沖洗和無害化處理,氣味比較大,又臟又臭是目前這些廁所的主導。

雙甕漏斗式是少部分家庭采用的無害化廁所,新型水沖式造價高、需要配套設施的修建,目前只有少數家庭條件好的,新建、有較好的設施基礎的家庭使用。而沼氣三聯通式由于需要大量的糞便主要是養殖戶在使用。


三、家廁現狀及改造存在的問題


01 村委會重視程度不夠

由問訪調查可以看出,村民們對廁所改造的了解較少,一方面是村民自身文化水平和信息接受能力的原因導致,另一面與基層干部的宣傳指導不到位有很大關系。人民群眾作為鄉村建設的主體,在建設的過程中則需要有人作為引導作用出現,而作為引導作用的就是基層干部。

村干部缺乏能力或缺乏精力來完成基層工作,就會在政策實施的最后一環拖后腿,影響鄉村振興的計劃的實施。作為基層組織的村民,大多數是通過村干部組織的傳達來學習黨和國家的思想與指導。基層干部的不重視、不作為就將導致基層群眾的無意識、無作為、不重視。


廁所的改造從它的規模來說就是家庭和村域里面的一小部分,基層干部在建設的過程中往往是容易忽視的一部分。農村“廁所革命”的推進慢與基層干部對廁所改造這件“小事”的不重視、不作為具有不可推卸的責任。

02  村民自身意識薄弱

“廁所?大小便時才去的茅坑?有什么可改造的?”“廁所不就是那樣嗎?有啥可改造的?還能住進去咋滴?”在問訪村民時這是筆者能夠聽到最多也是最直觀的話。村民對廁所改造這件事基本上保持無感狀態,對于只有內急的時候才會去的地方77%的村民都沒有對其有重視心理。村民們對這個生活中不可或缺的一部分保持著無所謂、就那樣的態度。還有一部分村民表示愿意去整理一下,不僅自己每天要用,客人來了也會使用,花點錢改造一下自己用起來舒服,客人來了自己也有面子。

03  糞便再利用率較低

在農村經常有化糞池清理不及時糞便堆積的狀況,糞便堆積不僅氣味對周邊產生很大影響而且很容易滋生細菌和蠅蟲。冬天天氣冷還好,而到了夏天糞便堆就成了蠅蚊的聚集處,由于溫度高期發酵快再加上氣流流動快,其氣味可以飄散較遠,既不美觀又對環境產生不好的影響,更主要的是對周邊居民的健康具有重大隱患村民習慣把糞池的糞便直接去澆灑到農田,這些未處理的糞便不僅不能起到很好地助長效果還有可能因為酸性較大燒壞莊稼。

04污水滲透防范不足

身體健康目前,該鎮下的村莊內的廁所有很多是傳統型旱廁所,糞便的收集依然是以往的挖個坑就收集的方法。這種方法沒有做好收集坑的密閉性和防滲透措施,其糞便污水在長時間的積累過程中容易出現糞便污水的滲透,造成地下水資源的污染。雖然村里面的自來水已經全面覆蓋,但是很多村民在洗衣洗菜以及喂養牲畜的時候依然會選擇地下水,村民使用被污染的地下水會對的具有安全隱患

05基礎設施配套缺乏

截止到目前,農村的自來水設施的鋪設已經實現全面覆蓋,到達了每家每戶都能吃到經過處理的自來水,可是污水排放和處理卻沒有一個完整的系統。農村的家庭排水主要依靠自家修繕的生活污水排放溝,一般是流到水溝或者自家挖的污水坑,沒有互相的連貫性,更沒有污水處理系統。

而廁所污水主要是蓄積在自家的化糞池,由于化糞池的容量有限,化糞池的容量到達一定的程度后就需要清理,每次的清理都是通過挑運來完成,既不衛生又不輕松。而污排水系統的建設較為麻煩,容易引起村民對排水系統所占的土地產生糾紛,這些問題處理起來較為麻煩。因此,污排水系統在基礎設施建設中存在短板,對農村的廁所改造具有較大的影響。也就是說沒有解決村民的后患問題。



四、現狀的改善及問題的解決



01 增強村委會實干能力

基層干部是我黨與人民群眾的紐帶,要切實的發揮好自己的關聯作用,要認真學習黨的精神與號召,細心向人民群眾傳達黨的思想。村干部要始終記得自己是為人民服務的公仆,不能端架子,要切實的為人民做事情。要把廁所改造落實到實處,對村內的公共廁所進行嚴格把關,真正做出讓村民得到方便的公共廁所,而不是表明光鮮卻華而不實的面子工程。對于家庭廁所,村干部要做好對村民的引導作用,深入人民群眾,為人民群眾講解廁改的上層精神以及利弊,為“廁所革命”的推進打下堅實的基礎。人民群眾的激情需要調動,只有做好宣傳工作才能更好地調動人民群眾的積極性,村干部要做好廁所改造的宣傳引導,深入群眾落實到戶。組織村民開展廁所改造活動,在屋前屋后做好墻體大字宣傳,讓村民切實感受到廁所改造的必要性和黨對人民群眾身體健康的關心、衛生文明的重視。

02 加強村民自身認識

村民自身認識的薄弱是廁改進行緩慢的關鍵之處,要改變村民以往對廁所觀念,不能像以前一樣對廁所這件“小事”不在乎、不關心,要知道廁所并不是小事,而是關乎自身衛生健康的大事。要認識到家庭廁所更是自己每天都要使用的必需品,做的好了自己用的舒心,客人來了也能有個好的環境如廁,最主要的是對自身的健康起到了更好的保障,讓自己的生活更加文明美好。村民是鄉鎮集體的組成部分,更是我國和我黨的重要基礎,要認識到自己是國家不可缺少的一部分,積極響應我黨的號召,做好自己力所能及的一部分,為廁所改造的文明建設出一份力。

03 優化基礎設施配套

基礎設施是社會發展與進步的重要點,農村由于發展比較緩慢基礎設施不能夠完善,而基礎設施又反過來限制了農村的發展。所以要重視基礎設施的建設,加大力度對目前現有的基礎設施進行完善,對于還沒有的要加快新建工作,根據其實際情況實現基礎設施的配套工作,推進廁所改造的進行。

04 提高糞便處理利用率

近幾年農村人口隨著外出務工勞動力下降,但是農業依然是農村經濟的一個主要部分。國家對農業的發展非常重視,隨著對生態環境建設的推進,生態農業也在不斷地推進。人畜的糞便對土地來說是最好的肥料,不過需要經過厭氧等中和處理。在處理的過程中也可以在糞便量較大的農戶和區域建造沼氣化糞池,讓其作為能源的原材料來利用,更大地發揮其價值。糞便處理得當,既可以美化環境推動鄉村建設,又可以創造價值推動生態農業的發展。

05 推進無害化廁所建設

“廁所革命”就是要改變以往廁所臟、亂、差的狀況,因此就要進 行對以往傳統旱廁的改造進行無害化廁所建設。目前無害化廁所格式大概可分為3個大類:三格化糞池式、新型糞尿分集式、有排水系統的水沖式(表2)。





(1)三格化糞池式廁所。利用3個相互連通切密閉的化糞池對糞便進行無害化處理,不同地域適應性強,既適合我國南方地區,也適用于北方地區。


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(2)糞尿分集式廁所。利用糞、尿不同的生物特性,進行分別收集、處理、利用。可以防蠅、去臭、節水、糞便無害化、不污染外環境,尿糞肥回收,適用范圍廣泛的生態衛生廁所。


(3)有排水系統的水沖式廁所。其坐便器均設置在室內,瓷磚地面和墻裙可以使廁所內部更加容易清理和保持干凈整潔,及時的沖水可達到無蠅、無蛆、無臭效果,衛生狀況良好。較適合農村新建房屋和新農村建設的開展,能夠有效的改變以往廁所的狀況達到無害化目標,具有較好的適配性可適應大多數地區情況。


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在改造的同時村民要根據自身情況和相應條件去選擇無害化廁所改造,不能完全去按照一樣的標準去建設。如養殖戶由于糞便較多則可以選擇沼氣三連通式建造,經濟比較寬綽、相應設施完善的可以選擇接入管網水沖式,可以更好地達到干凈衛生等效果。而雙翁漏斗式由于結構簡單、造價低,適用于大部分家庭。作為公共廁所,這可以選擇效果較好的接入管網水沖式。


當然,由于該鎮位于我國北方地區,由于水資源短缺,接入管網水沖式雖然效果較好較適合水資源較為豐富的南方地區,并不能作為北部水源短缺地區主要建設方向。而且北方地區多為平原高原,多為農業大省,較為適合雙翁漏斗式、沼氣三聯通式、糞尿分離式、雙坑交替式廁所,可以將糞尿轉化為資源來消耗利用,促進農業的生態發展。



五、結論



吹響“廁所革命”的集結號,加大對農村家庭廁所的文明改造是推進文明、衛生、美麗鄉村建設的有效途徑,是改善農村人們的生活環境和增強文明意識的重要舉措,更是對鄉村振興戰略的有力響應。


本文以農村家庭廁所改造問題為出發點,提出現有“廁所革命”中所要注意的問題,不能因為廁所小而不對它重視,廁所是小,卻不是小事。更不能只顧“表”而不顧“里”,“廁所革命”唯有做足地下的“里子”,才能撐起地上的“面子”。并從河南省周口市范集鎮為例子進行論證研究。上述研究對豫東南地區村莊“廁所革命”中家廁的改造具有一定的借鑒意義。由于本文是以周口市的范集鎮為案例,不具有普遍適用性,對于具有不同鄉土特色的鄉村還需要更加深入的研究。






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